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温州创新监管助村镇银行发展

2019-06-16 09:04:03来源:励志吧0次阅读

温州创新监管助村镇银行发展

2009年温州启动村镇银行改革试点以来,温州银监分局按照“加快农村新型金融机构试点,有力支持和服务新农村建设”的要求,遵循“服务三农、商业可持续、积极试点与高标准严要求相结合、严格监管与有序推进相结合、当地政府积极支持”的试点原则,积极、稳妥、快速、有序地推进辖内村镇银行的改革试点工作,通过实施分类监管措施,创新和实践监管方式和方法,有效引导辖内村镇银行稳健发展。 据了解,温州银监分局理顺监管机制,落实主监管员制度,完善村镇银行监管架构和岗位职责,以现场检查和非现场监管为架构,专岗专职,业务到人;创新建立“答辩式”季度分析例会机制,通过机构自我评价和监管部门评价的互动方式,促进双方的深度沟通;积极探索村镇银行自律机制建设,在银行业协会体制下成立村镇银行工作部,全面协调辖内村镇银行行业性事务。 为了加强对不良贷款问题的监管,温州银监分局突出风险重点,实施紧盯式监管防范,如针对永嘉恒升村镇银行大额贷款比例过高、不良贷款上升明显的情况,及时实施监管约束,全年以压缩大额贷款、控制不良贷款为主要工作,并对经营班子进行改换,避免其风险进一步扩大,取得良好效果。 根据温州市辖内村镇银行主发起机构种类繁多的特点,温州银监分局积极采取分类监管措施,扬长避短,充分发挥各类机构的优势。一是鼓励国有大型银行发起设立的村镇银行创新管理模式,压缩管理链条,强调村镇银行自主经营的独立性;二是引导股份制及城市商业银行发起设立的村镇银行合理定位市场,密切监测其与主发起行的业务往来,避免村镇银行成为其“影子银行”;三是推动农村银行发起设立村镇银行加强内控机制建设,强化日常监管和业务辅导,促进内生创新能力的提升。 温州银监分局还积极强化对新型机构市场定位的监管引导,明确监管底线和定位要求,防止村镇银行业务非农化和大额化。对银行承兑汇票业务超过规定比例的平阳浦发村镇银行采取了限制票据业务发展的监管措施;对存在垒大户的永嘉恒升村镇银行,以监管意见书的形式要求其限期压缩大额贷款余额;对户均贷款超过100万元的平阳浦发村镇银行和前十大户贷款集中度比例接近75%的文成北银村镇银行进行了风险提示。

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